الدورة الإنتخابية الثانية
السنـة التشريعية الثالثة
الفصـل التشريعي الثاني
                
جلسـة رقـم (21) الخميس (9/5/2013) م 
عدد الحضور: (170) نائباً.
بدأت الجلسة الساعة (11:30) صباحاً.

- السيد قصي عبد الوهاب عبود السهيل(النائب الأول لرئيس مجلس النواب):-
بسم الله الرحمن الرحيم
نيابةً عن الشعب نفتتح الجلسة الحادية والعشرين من الدورة الانتخابية الثانية السنة التشريعية الثالثة الفصل التشريعي الثاني.
 نبدؤها بقراءة آيات من القرآن الكريم.

- النائب حسين طالب عمارة المنصوري:-
(يتلو آيات من القرآن الكريم).

- السيد قصي عبد الوهاب عبود السهيل(النائب الأول لرئيس مجلس النواب):-
بيان من لجنة الشهداء والضحايا والسجناء يتفضل السيد رئيس اللجنة بقراءته والذي حصل على موافقة هيأة الرئاسة.

- النائب محمد كاظم فيروز الهنداوي:-
يقرأ بيان بمناسبة الذكرى الثلاثون لإعتقال كوكبة من شهداء آل الحكيم. (مرافق)

- السيد قصي عبد الوهاب عبود السهيل(النائب الأول لرئيس مجلس النواب):-
* الفقرة الثانية: القراءة الأولى لمشروع قانون تصديق الاتفاقية بين حكومة جمهورية العراق وحكومة دولة الكويت بشأن تنظيم الملاحة البحرية في خور عبد الله. (لجنة العلاقات الخارجية، اللجنة القانونية).

- النائبة سوزان عكلاوي صالح السعد (نقطة نظام):-
بالنسبة إلى الاتفاقية التي تعرض أمامنا والتي ستقرأ القراءة الأولى لا توجد بنود هذه الاتفاقية والتي تم توزيعها على السيدات والسادة أعضاء مجلس النواب لذلك كان من المفترض أن توزع الاتفاقية ويتم دراستها من قبل الأعضاء، لاسيما أن تنظيم الملاحة البحرية في خور عبد الله يشوبه الكثير من المشاكل ومن ضمن هذه المشاكل هي ترسيم الحدود البحرية بين العراق والكويت، لاسيما أن هذه القناة تدار حالياً من قبل العراق والغوارق قد إنتُشِلَت أيضاً من العراق ولا يوجد أي نشاط من قبل الجارة الكويت على هذه القناة ومن ثم أن هذه الاتفاقية لا توجد بنودها ومن المفترض أو هذا ما سمعناه أن هذه الاتفاقية تؤكد على الملاحة البرية ما بين العراق والكويت وبالتالي وبما إن العراق ما يزال تحت طائلة البند السابع هذا الأمر بالتأكيد سيكون مصيره بأنه سوف يحد من قبل العراق والكويت لاسيما من حيث السفن التي تمر عبر هذه القناة ومن ثم سوف يمنع العراق من رفع العلم العراقي وأعتقد أنه يجب أن تدرس هذه الاتفاقية قبل أن تعرض على مجلس النواب وقبل أن تتم قراءتها القراءة الأولى.

- السيد قصي عبد الوهاب عبود السهيل(النائب الأول لرئيس مجلس النواب):-
اللجان المعنية طلبت إدراجها على جدول الأعمال وهي بالتأكيد رفعت وجهة نظرها في هذا الشأن.

- النائبة وحدة محمود فهد الجميلي (نقطة نظام):-
من منطلق المسؤولية والواجب الوطني باعتبارنا ممثلين للشعب العراقي أن نتدارس أسباب وتداعيات غلق المنفذ طريبيل الحدودي مما له من أسباب وتداعيات وخسائر للإقتصاد. 

- السيد قصي عبد الوهاب عبود السهيل(النائب الأول لرئيس مجلس النواب):-
هذه ليس له علاقة في جدول الأعمال، انتم لجنة الخدمات أو لجنة الاقتصاد والاستثمار تقدمون تقرير وهناك طرق قانونية لعرض الموضوع للنقاش وقدموا تواقيع واطلبوا مراجعة لجدول الأعمال.

- النائبة عتاب جاسم نصيف الدوري (نقطة نظام):-
الدورة البرلمانية بقي لها سنة ونحن الآن أمام مفترق طرق أما نرفع مشاريع القوانين المهمة التي تصب في مصلحة المواطن العراقي وهناك مشروع قانون لا يصب في مصلحة المواطن العراقي بل يصب في مستقبل الأجيال القادمة للشعب العراقي هو(مشروع المجلس الوطني للمياه) هذا القانون انتهى ومحكم الصنع وكامل لا يحتاج إلا أن ترفعوه لأننا كتبنا إليكم كتاب  يوم أمس، وأطالبك يا سيادة الرئيس يوم السبت أن يتم التصويت بالسرعة الممكنة لأن هذا مستقبل العراقيين والأجيال القادمة، الجميع الآن متفق، وأنا تحركت على التحالف الوطني وهو ملزم يوم السبت ان يدخلوا القاعة ويصوتوا على هذا القانون، وقائمتي القائمة العراقية ملزمة كوني تحركت عليها ووافقوا جميعهم بالأغلبية بالتصويت على قانون المجلس الوطني للمياه، هذا مستقبل العراق وسياسة العراق المائية المستقبلية فمن الضرورة أن يكون يوم السبت أن ترفعه للتصويت عليه.

- السيد قصي عبد الوهاب عبود السهيل(النائب الأول لرئيس مجلس النواب):-
 الحقيقة كتابكم عندما يصل إلى هيأة الرئاسة سيتم اتخاذ القرار المناسب بشأنه وبالتأكيد هذا القانون مهم لجميع العراقيين مثلما تفضلتي. هكذا ستكون الجلسة كلها نقاط نظام؟

- النائبة عالية نصيف جاسم العبيدي:-
زميلتي سوزان ذكرت بأنه لم يوزع على أعضاء مجلس النواب بنود هذه الاتفاقية، الواردة في الفقرة أولاً، نحن اليوم جمعنا خمسون توقيع من أعضاء مجلس النواب، ولو سمح لنا الوقت لأنها مدرجة في أول فقرة لكنا جمعنا أكثر، رفع هذه الاتفاقية للأسباب التالية:-
1- إن خور عبد الله تم الحفر فيه سنة 1964 في العراق، الحفارات التالية، هذا خمسون توقيع. 

- السيد قصي عبد الوهاب عبود السهيل(النائب الأول لرئيس مجلس النواب):-
ست عالية، نعم هذا التقرير لم يصل إلى الرئاسة لإتخاذ قرار مناسب بشأنه. حتى نحسم الموضوع، الأمر يجب أن نأخذ به رأي لجنتين: القانونية، والعلاقات الخارجية، لجنة العلاقات الخارجية ماهو رأيكم؟ يؤجل القانون حتى تتفقون؟ رأي اللجنة القانونية؟

- النائب امير طاهر حسين الكناني:-
بالنسبة للمعاهدات، والاتفاقات التي تبرمها الحكومة العراقية، الحكومة ملزمة أن ترسلها إلى مجلس النواب للمصادقة عليها، حتى تكون نافذة ما بين الطرفين، سواء كانت المعاهدة ثنائية، أو متعددة، أو المعاهدات الشارعة، لذلك على مجلس النواب أن يتحمل مسؤوليته، إما بالمصادقة على هذه المعاهدات، أو رفضها، وأعادتها إلى الحكومة، والرفض والإعادة يعتبر عرض من قبل الحكومة، من قبل الدولة العراقية إلى الجهة الثانية، إذا ما قبلتها الدولة الأخرى يعتبر اتفاق جديد، أما عدم تصديق المعاهدات، هذا يعتبر حقيقة، مع جٌل احترامي تقصير من مجلس النواب بغض النظر عن طبيعة هذه المعاهدات، ومع أي دولة تبرم، يجب أن نكون داعمين لدور الحكومة في المصادقة على هذه المعاهدات.

- السيد قصي عبد الوهاب عبود السهيل(النائب الأول لرئيس مجلس النواب):-
لجنة العلاقات الخارجية، أليس لديكم أحد يتحدث عن هذا الأمر؟ الرئيس، النائب، المقرر، أحد الأعضاء، السيد سلمان الجميلي، ما هو رأيكم بالاتفاقية؟ باعتبارك نائب الرئيس؟ اللجنة القانونية ليست لديها إشكال في قراءة هذه الاتفاقية، بقيَّ رأيكم.

- النائب سلمان علي حسن الجميلي (رئيس كتلة لقائمة العراقية):-
لحد الآن لازال يوجد لدينا إشكال في لجنة العلاقات، يوجد عدم موافقة، فننتظر حتى يحصل اتفاق.

- السيد قصي عبد الوهاب عبود السهيل(النائب الأول لرئيس مجلس النواب):-
إذن تؤجل الفقرة.
* الفقرة الثالثة: القراءة الأولى لمشروع قانون المجمع العلمي العراقي (لجنة التعليم العالي، اللجنة القانونية).

- النائب سامان فوزي عمر محمد (نقطة نظام):-
نقطة النظام تتعلق بالمادة (100) من النظام الداخلي حيث بيان اختصاص لجنة الثقافة والإعلام البرلمانية ونرى من أهداف هذا القانون المجمع العلمي العراقي أكثرها يدخل ضمن اختصاصات لجنة الثقافة والإعلام، لذلك أطالب بإدراج اسم لجنة الثقافة ضمن اللجان الأخرى حول هذا القانون.

- السيد قصي عبد الوهاب عبود السهيل(النائب الأول لرئيس مجلس النواب):-
تتفضل لجنة الثقافة والإعلام بالاشتراك مع اللجنة المعنية.
الذي ليس لديه رغبة بالجلوس في القاعة ليستمع للقراءة بإمكانه التفضل للكافتريا، الذي لا يريد، فليستفيد الآخرون من القراءة، فالرجاء ممن لديه نقاش جانبي بإمكانه التفضل للكافتريا ليكمل نقاشه.

- النائب عمار طعمة عبد العباس الحميداوي:-
هذا الموضوع الذي أُثير وتم تأجيله هو موضوع مثار جدل سياسي عميق وشد وجذب وطرحه بشكل مباشر بالقراءة الأولى ومن عرض للتصويت من الناحية المبدئية ولكي تشوش الرؤية حول هذا الموضوع وإرتباطه بمصالح إقتصادية وطنية ومساسه بمفهوم السيادة قد يعرضه لنتائج غير مدروسة، وأنا أقترح من الناحية العملية تعقد ورشات عمل للجان المختصة بالتنسيق مع اللجان الحكومية والتي مارست التفاوض مع الجانب الكويتي لتوضيح الصورة بشكل تفصيلي قبل طرحه على مجلس النواب.

- السيد قصي عبد الوهاب عبود السهيل(النائب الأول لرئيس مجلس النواب):-
اللجنتين المعنية أعطت رأيها بالموافقة على درج القانون للقراءة الأولى، ويبدو من خلال طرح الموضوع إستجد رأي عند لجنة العلاقات الخارجية بتأجيله ولذلك قررنا تأجيله لحين الرأي النهائي به.

- النائب عاشور حامد صالح الكربولي:-
يقرأ القراءة الأولى لمشروع قانون المجمع العلمي العراقي.

- النائب رياض عبيد عباس الزيدي:-
يكمل القراءة الأولى لمشروع قانون المجمع العلمي العراقي.

- النائبة شلير عزيز أحمد كه لاني:- 
تكمل القراءة الأولى لمشروع قانون المجمع العلمي العراقي.

- النائبة غيداء حسين عبد المجيد القيسي:-
تكمل القراءة الأولى لمشروع قانون المجمع العلمي العراقي.

- النائبة ليلى حسن مشكور كريم:-
تكمل القراءة الأولى لمشروع قانون المجمع العلمي العراقي.

- النائب سامان فوزي عمر محمد:-
يكمل القراءة الأولى لمشروع قانون المجمع العلمي العراقي.

- السيد قصي عبد الوهاب عبود السهيل(النائب الأول لرئيس مجلس النواب):-
* الفقرة الرابعة: القراءة الأولى لمشروع قانون الجامعات والكليات الأهلية. (لجنة التعليم العالي، اللجنة القانونية).

- النائب عاشور حامد صالح الكربولي:-
يقرأ القراءة الأولى لمشروع قانون الجامعات والكليات الأهلية.

- النائب رياض عبيد عباس الزيدي:-
يكمل القراءة الأولى لمشروع قانون الجامعات والكليات الأهلية.

- النائبة شلير عزيز أحمد كه لاني:-
تكمل القراءة الأولى لمشروع قانون الجامعات والكليات الأهلية.

- النائبة غيداء سعيد عبد المجيد القيسي:-
تكمل القراءة الأولى لمشروع قانون الجامعات والكليات الأهلية.

- النائبة ليلى حسن مشكور كريم:-
تكمل القراءة الأولى لمشروع قانون الجامعات والكليات الأهلية.

- النائب عاشور حامد صالح الكربولي:-
يكمل القراءة الأولى لمشروع قانون الجامعات والكليات الأهلية.

- النائبة غيداء سعيد عبد المجيد القيسي:-
تكمل القراءة الأولى لمشروع قانون الجامعات والكليات الأهلية.

- النائب رياض عبيد عباس الزيدي:-
يكمل القراءة الأولى لمشروع قانون الجامعات والكليات الأهلية.

- النائبة شلير عزيز أحمد كه لاني:-
تكمل القراءة الأولى لمشروع قانون الجامعات والكليات الأهلية.

- النائبة ليلى حسن مشكور كريم:-
تكمل القراءة الأولى لمشروع قانون الجامعات والكليات الأهلية.

- السيد قصي عبد الوهاب عبود السهيل (النائب الأول لرئيس مجلس النواب):-
الفقرة الخامسة، والسادسة، والسابعة، طلبت اللجان المعنية تأجيل مناقشتها لغرض إثرائها بالملاحظات، وتبقى على جدول أعمال يوم السبت.
ترفع الجلسة إلى يوم السبت الساعة العاشرة صباحاً.

رفعت الجلسة الساعة (12:45) ظهراً