الدورة الإنتخابية الثانية
السنـة التشريعية الثالثة
الفصـل التشريعي الثاني

جلسـة رقـم (14)
الخميس (7/3/2013) م

م/ محضـر الجلسـة

عدد الحضور: (163) نائباً.
بدأت الجلسة الساعة (2:15) ظهراً.
- السيد رئيس مجلس النواب:-
بسم الله الرحمن الرحيم
نيابةً عن الشعب نفتتح الجلسة الرابعة عشرة من الدورة الإنتخابية الثانية السنة التشريعية الثالثة الفصل التشريعي الثاني. نبدؤها بقراءة آيات من القرآن الكريم.
- النائب علي حسين رضا العلاق:-
 يتلو آيات من القرآن الكريم.
- السيد رئيس مجلس النواب:-
أكرر القول، هذه الموازنة فيها أرقام، والتصويت يجب أن يكون على بينة، فأي ضجيج وأي صوت عالٍ يشوش على القراءة أو على هيأة الرئاسة سوف نرفع الجلسة، ونرجو الإلتزام بالهدوء حتى تسمعوا وتصوتوا على بينة. يوم أمس وصلنا الى المادة (12) وتم رفض المادة بالكامل، في البداية رُفض التعديل المقترح في الفقرة (السابعة) من المادة (12)، وبعد ذلك كل المادة سقطت. جاءنا طلب لأكثر من (50) نائباً بإعادة التصويت على المادة، وهذا الطلب شرعي بعد أن سألنا المستشار القانوني، من الممكن أن يتم التصويت على إعادتها والتصويت على المادة من جديد، ولكن التصويت يجب أن يكون فقرة فقرة، فقد يجوز أن البعض ممن رفض المادة لديه إعتراضات على بعض الفقرات، حتى نستطيع تجاوز الرفض ونرفض فقط ما يراه المجلس. إضافة أية مادة جديدة أو فقرات جديدة الى المادة، إذا كانت فيها إلتزامات مالية فلا يجوز، وهذا رأي المستشارين القانونيين وهيأة الرئاسة مقتنعة بهذ الرأي.
الطلب الذي جاءنا هو إضافة بعض الفقرات: إعادة المفصولين، وتعيين مجاهدي الأهوار ولاجئي رفحاء والصحوات، والكثير من الأشياء التي طُلبت, وجاءنا طلب آخر أيضاً موقع من (50) نائباً يتضمن إضافة فقرة أيضاً: إعادة جميع المفصولين من الموظفين والعقود لأسباب أمنية في كافة المحافظات منذ عام (2005). حقيقة كل هذه الطلبات تتناقض مع سقف الموازنة الذي يُحدد من قبل الحكومة ولا يتغير إلا بأخذ رأي الحكومة، ممكن أن يتم تخفيض حجم النفقات أو مناقلة الأموال، أما زيادة النفقات فهو غير جائز. المعروض الآن هو التصويت على المادة من جديد فقرة فقرة ونرى رأي المجلس. هل الحكومة ممكن أن توافق على زيادة النفقات بدون مجلس الوزراء مثلاً؟
- النائب أمير طاهر حسين الكناني:-
طلبنا كان كالآتي: إعادة المفصولين من صولة الفرسان، الأحداث الأمنية التي حصلت في (2008)، وكل عددهم لا يتجاوز الـ(1000) أو الـ(2000) على أعلى تقدير، وحذف الفقرات الخاصة بإستحداث درجات وظيفية لعقود المساهمين أو المساعدين للعمليات العسكرية في (2008)، فهو رفع بعض الفئات وإعادة فئات، وبالتالي هذا لا يضر بالحكومة بأنه قد يكلف أو يسبب لها أعباءً مالية، حذف فئة وإدخال فئة تحل محلها، فلا ضير في أن يُدرج هذا المقترح، وجمعنا أكثر من (50) توقيعاً، ولذلك نطلب الآن عرضه للتصويت، إذا نال التصويت فبه، وإذا لم ينل التصويت فهذا رأي مجلس النواب.
- النائب بهاء حسين على الأعرجي (رئيس لجنة النزاهة):-
ممكن إدخال أية مادة أو أي موضوع جديد لكن يُشترط موافقة مجلس النواب بإدخاله من عدمه، ومن ثم نصوت مرة ثانية بالعدم أو القبول وإذا كان فيه إلتزامات مالية فممثل الحكومة موجود وممكن مساءلته. أنا أذكر هيأة الرئاسة في موازنة عام (2011) و (2012) عندما أدخلوا إعادة المفصولين في ديالى عندما كانت صولة الفرسان، أشترط الإخوة في القائمة العراقية أن لا يصوتوا إلا أن يرجعوا  ببشائر الخير أو بشائر السلام في ديالى، وهذا ما عرضته هيأة الرئاسة على المجلس، ومن ثم صوتنا عليه وأدخلناه، وبالتالي أنا أطلب من هيأة الرئاسة أن تُسهل الأمور في إقرار الموازنة هذا اليوم، وأن تطرح هذا الأمر للتصويت، والمجلس هو صاحب القرار فيه.
- السيد رئيس مجلس النواب:-
أنا ألتزم بالنظام الداخلي، وسألت المستشارين القانونيين. المواد (135،136) تتكلم حول المداولة والمناقشة، لا تتكلم يوم التصويت. المداولة تعني التصويت الأول والثاني، وبعدها يتم إدخال كل المقترحات، ويوم التصويت الأمر منتهٍ. نستطيع أن نعيد التصويت لأسباب: قسم يقول النصاب قد يكون غير متحقق والعدد ليس كافياً، أُبديت أسباب، أما أن نعيد ونضيف مقترحات جديدة فالإستشارة القانونية تقول فيما يتعلق بإعادة التصويت (فلا مانعاً من إعادة التصويت على المادة (12) من مشروع قانون الموازنة العامة), أما ما يتعلق بإضافة التعديل المقترح فهناك خلاف في الرأي, يوجد رأيان:-
الرأي الأول: يجوز إضافة التعديل إذا وافق مجلس النواب بالأغلبية على إضافته.
الرأي الثاني: لا يجوز إضافة التعديل كونه يتطلب مناقشة غير منصوص على جوازها، وفي جميع الأحوال لا يجوز إضافة التعديل المقترح إلى المادة إذا كان يترتب عليه تعديل في الإعتمادات التي تضمنها مشروع قانون الموازنة إلا بعد أخذ رأي مجلس الوزراء إستناداً الى المادة (130) من النظام الداخلي.
أسأل اللجنة المالية حول المقترحات التي عُرضت الآن: مقترح إعادة المفصولين على خلفية الأحداث الأمنية لعام (2008)، وتعيين مجاهدي الأهوار ولاجئي رفحاء، وإستحداث الدرجات الوظيفية للصحوات، وجميع المفصولين من الموظفين والعقود لأسباب أمنية في كافة المحافظات، هذه الطلبات فيها أعباء مالية على الدولة؟ أم من ضمن الموازنة؟ أجبني.

- النائب حيدر جواد كاظم العبادي (رئيس اللجنة المالية):-
أتصور أن قسما ربما فيه أعباء مالية، والقسم الآخر ليس فيه، والطلبات موجودة لديكم، وأتصور المجلس يستطيع أن يُقدر، هل فيها أعباء مالية وتحتاج الى أخذ رأي الحكومة أم ليس فيها فيها؟
- النائب بهاء حسين علي الأعرجي (رئيس لجنة النزاهة):-
المستشار القانوني مرة يكون لحظرتك، ومرة يكون للنائب الأول، ومرة يكون لمجلس النواب، فنحن نريد أن نعرف رأي مستشار مجلس النواب. وفي كل الأحوال رأي المستشار غير ملزم وهي إستشارة، الرأي هو قرار المجلس، هذا أولاً.
ثانياً: المادة (135) واضحة، لماذا واضحة؟ لأننا في المناقشة سوف لن ننقاش قانون المواد على وفق الترتيب (1 ،2 ،3)، ممكن أن ننقاش المادة (30) ونحن بعد لم ننقاش المادة الأولى، وعندما تكون المادة التي تليها هذا يعني التصويت، فبالتالي المقصود بالمادة (135) هو التصويت.
- النائب محمود صالح الحسن:-
أحكام النظام الداخلي أشترطت ذلك لبيان السعة والمقدرة المالية، أي أن الترخيص يكون من جهة صاحبة المقدرة لتبين ومن ثم تأتي الموافقة عليها في مجلس النواب، ولكن هذا الترخيص أو هذه الإجازة حقيقة النظام الداخلي قال يجب أن تكون هنالك إجازة، لكن لا يوجد ما يمنع في النظام الداخلي والدستور العراقي أن هذه الإجازة قد تكون لاحقة، أي أنها تأخذ أثرها كما كانت سابقة أن تكون لاحقة، أي من الممكن عندما يجيز مجلس النواب على جهة معينة أو فئة معينة ويكون الأمر متروكاً الى الحكومة إذا تستطيع فهي تعطي الإجازة وينفذ النص على إعتبار أن المجلس قد وافق على ذلك.
- السيد رئيس مجلس النواب:-
معالي وزير الدولة. ما ذكرت قبل قليل من طلبات السادة النواب بإضافة فقرات تتعلق بإستحداث درجات وظيفية، هل الحكومة لا تمانع بإضافة هذه الدرجات؟
- السيد صفاء الدين الصافي (وزير الدولة لشؤون مجلس النواب):-
بالتأكيد فيما يتعلق بما هو مطروح بالنسبة الى إعادة الذين تم فصلهم من الأجهزة الأمنية في صولة الفرسان فيما يتعلق ببعض الجوانب الأمنية في البصرة، يكون هنالك حق للوزارة بإعادتهم كما أُعيد الكثيرون، وبالتالي الحكومة لا تمانع في عودة هؤلاء مهما كانت أعدادهم سواءً نُص عليها في هذه الموازنة أم لم يُنص عليها فهو حق لهم وتقدير للحكومة، والحكومة ترى في الوقت الحاضر إعادة الكثيرين كما تم من أبناء المحافظات الذين أدت ظروف معينة في وقت معين الى الإستغناء عنهم، وبعد تحسن الأوضاع وجدت الحكومة أن هؤلاء سوف يُعادون بضوابط أمنية الى وظائفهم، وبالتالي الحكومة على إستعداد لإعادتهم بأي شكل من الأشكال. أما أنه تُضمن في الموازنة من عدمها فالأمر يرجع الى مجلس النواب في الوقت الحاضر ولا تمانع الحكومة في ذلك.  
- السيد رئيس مجلس النواب:-
أنا سؤالي واضح. نحن بالنسبة لنا سيكون الرأي للمجلس، ولكن الحكومة لا تعترض وتعتبر هذه زيادة بسقف النفقات؟
- السيد صفاء الدين محمد الصافي (وزير الدولة لشؤون مجلس النواب):-
طالما أن الحكومة متوجهة، وأتخذت قرارات بعودة كل هؤلاء، أنا أعتقد أن هذا دعم للحكومة في ذلك.
- السيد رئيس مجلس النواب:-
إذن نقرأ المطلوب ونحيله إلى المجلس، إذا وافق المجلس على إدخاله كمقترحات نقوم بإدخالها في المادة.
هذه الطلبات التي جاءت لي بتوقيع من (50) نائباً، وهما طلبان.
- النائب فلاح حسن زيدان اللهيبي:-
فقط أريد أن أنوه إلى نقطة واحدة. الطلبان يتم التصويت عليهما بتصويت واحد، طلب إعادة المفصولين لأسباب أمنية من 2006 إلى الآن، والطلب الآخر الذي يخص صولة الفرسان، يتم التصويت عليهما مرة واحدة، أما أن يتم التصويت على واحد ويُرفض الثاني فأعتقد أننا سوف لن نوافق على هذا الموضوع.
- السيد رئيس مجلس النواب:-
على كل حال، هذا التصويت يعود للمجلس. أنا أقرأ لكم المطلوب الآن:-
أولاً: إعادة المفصولين على خلفية الأحداث الأمنية في سنة 2008 في صولة الفرسان والذي ترتب عليها في بغداد أو المحافظات الوسطى والجنوبية، وإشعار وزارة المالية بإستحداث درجات وظيفية لهم مع التخصيص المالي.
ثانياً: تعيين مجاهدي الأهوار ولاجئي رفحاء.
ثالثاً: إستحداث الدرجات لغرض تثبيت عقود الصحوات العاملين في دوائر الدولة كافة.
هذا طلب (واحد).
(الطلب الآخر). إعادة جميع المفصولين من موظفين وعقود لأسباب أمنية في كافة المحافظات منذ عام 2005.
فأطلب تصويت المجلس على إضافة هاتين الفقرتين.
التصويت على إضافة هاتين الفقرتين.
(تم التصويت بالموافقة).
أذن الآن تُضمن هذه الفقرات في المادة (12) الفقرة (السابعة)، وبعد ذلك نُعيد التصويت على المادة (12) بالكامل.
الآن تُقرأ المادة (12) من جديد إلى أن نصل إلى الفقرة ( السابعة) وتُضاف التعديلات التي وافق عليها المجلس.
- النائب أمين هادي عباس حسين:-
يقرأ المادة (12) الفقرة (أولاً) البند (أ) مع التعديل المقترح من مشروع قانون الموازنة العامة الإتحادية لسنة 2013.
- السيد رئيس مجلس النواب:-
التصويت على المادة (12) الفقرة (أولاً) البند (أ) التعديل المقترح.
( تم التصويت بالموافقة).
- النائب أمين هادي عباس حسين:-
يكمل قراءة المادة (12) الفقرة (أولاً) البند (ب) مع التعديل المقترح من مشروع قانون الموازنة العامة الإتحادية لسنة 2013.
- السيد رئيس مجلس النواب:-
إذا نُقض التعديل نرجع إلى الأصل.
التصويت على المادة (12) الفقرة (أولاً) البند (ب) التعديل المقترح.
(تم التصويت بعدم الموافقة).
الآن نُصوت على الأصل.
(تم التصويت بالموافقة).
- النائب أمين هادي عباس حسين:-
يكمل قراءة المادة (12) الفقرة (أولاً) البنود (ج،د،ه،و) مع التعديل المقترح من مشروع قانون الموازنة العامة الإتحادية لسنة 2013.

- السيد رئيس مجلس النواب:-
التصويت على المادة (12) الفقرة (أولاً) البنود (ج،د،ه) مع التعديل المقترح على البند (و).
(تم التصويت بالموافقة).
- النائب أمين هادي عباس حسين:-
يكمل قراءة المادة (12) الفقرة (أولاً) البند (ح) مع التعديل المقترح من مشروع قانون الموازنة العامة الإتحادية لسنة 2013.
- السيد رئيس مجلس النواب:-
التصويت على المادة (12) الفقرة (أولاً) البند (ح) التعديل المقترح.
(تم التصويت بالموافقة).
- النائب أمين هادي عباس حسين:-
 يكمل قراءة المادة (12) من مشروع قانون الموازنة العامة الإتحادية لسنة 2013.
- النائب حسن نعمة ياسر الياسري (نقطة نظام):-
سيادة الرئيس. حضرتك نوهت منذ البدء على أن المادة (12) فيها فقرات متعددة يتم التصويت عليها بنداً بنداً.
- السيد رئيس مجلس النواب:-
لا، أقصد التعديلات، توجد فيها عدة تعديلات، وليس كل الفقرات.
- النائب أمين هادي عباس حسين:-
يكمل قراءة المادة (12) الفقرة (خامساً) مع التعديل المقترح من مشروع قانون الموازنة العامة الإتحادية لسنة 2013.
- السيد رئيس مجلس النواب:-
التصويت على المادة (12) الفقرة (خامساً) التعديل المقترح.
(تم التصويت بالموافقة).
- النائب أمين هادي عباس حسين:-
يكمل قراءة المادة (12) الفقرة (سادساً) البنود (أ،ب،ج) مع التعديل المقترح من مشروع قانون الموازنة العامة الإتحادية لسنة 2013.
- السيد رئيس مجلس النواب:- 
 تضيفون على هذا التعديل عليه ما أتفق عليه الآن. (قرر المجلس) وتقرؤوه بهدوء.
- النائب فالح ساري عبد اشي عكاب:-
يكمل قراءة المادة (12) الفقرة (سابعاً) مع التعديل المقترح من مشروع قانون الموازنة العامة الإتحادية للسنة المالية 2013.
- السيد رئيس مجلس النواب:-
ليس بهذا الشكل. ليس هذا المكتوب. أنصتوا كي نفهم.
- النائب فالح ساري عبد اشي عكاب:-
يكمل قراءة التعديل المقترح للفقرة (سابعاً).

- النائب حيدر جواد كاظم العبادي(رئيس اللجنة المالية):-
 هذه إضافة إلى الأصل. لأن هنالك عقود محافظة البصرة، ومحافظة ميسان، مدينة الصدر، الشعلة، لماذا تسقطوها؟ هؤلاء الناس لهم حق عليكم. يجب إضافتهم. هؤلاء الناس من مدينة الصدر، ونحن ندافع عن مدينة الصدر، والشعلة، ومحافظة ميسان، والبصرة. وهذا حق الناس.
- السيد رئيس مجلس النواب:-
أرجوكم هذا إنذار أخير، بعد ذلك أرفع الجلسة. الكل يجلس في مكانه. اللجنة وحدها. إسمعوا ما يقرؤون. إقرأ الفقرة (سابعاً) بهدوء لكي نفهم ونعرف على ماذا نصوت، إقرأها فقرة فقرة.
- النائب فالح ساري عبد اشي عكاب:-
سابعاً يوجد نص ويوجد تصويت على مقترح إضافي، هذا المتفق عليه.
يقرأ إضافة فقرات إلى المادة (12).
- السيد رئيس مجلس النواب:-
أرجوكم، نحن اتفقنا على إضافة مواد.
- النائب فلاح حسن زيدان اللهيبي (نقطة نظام):-
ما تم تقديمه إلى جنابك هو مقترحان:
المقترح الأول: هو المقترح المقدم من قبل كتلة الأحرار والثاني مقدم من قبلنا. تم التصويت على المقترحين بإضافتهم على القراءة في الموازنة. مقترح الإخوان تم التصويت عليه ومقترحنا تم التصويت عليه وما تم قراءته الآن من قبل الأخ عضو اللجنة المالية يختلف عن ما تم التصويت عليه.
- السيد رئيس مجلس النواب:-
هذا مؤجل إلى أن يكتب بوضوح ويقرأ أمام المجلس. وهذه الفوضى لن توصلنا إلى نتيجة. نوقف المادة (12) الآن إلى أن تُكتب وتُقرأ وبعد ذلك نصوت.
- النائب إبراهيم عبد الكريم حمزة الجعفري(رئيس التحالف الوطني):-
أنا أستغرب أننا نعطي مثلاً غير صالح في طريقة الحوار، أرجو من الإخوان أن يعيروني أسماؤهم، إذ ليس من الصحيح البرلمان بهذا العدد بإتجاه قضية في أقصى درجات الحساسية وهي موازنة البلد وتعتمد على الأرقام وليس عبارات إنشائية. أي رقم فيه زيادة أو نقصان يؤدي إلى خلل. قال الرسول الكريم محمد (صلى الله عليه واله وسلم) ((إذا كنتم ثلاثة فأمِّروا عليكم)). رئاسة المجلس يجب أن تُحترم، عندما يقول سكوت يجب أن يسكت الجميع، نحن لا نعدم حق المشاورة، شريطة أن يكون التشاور هادئ بدرجة لا يؤثر على سير الحوار الإجمالي لكل البرلمان.
فأرجوكم وأتوسل إليكم هذه حالة غير صحيحة، فمن غير الصحيح أن يكون عضو البرلمان وهو ممثل الشعب لا يجيد فن الإصغاء والإستماع والطاعة لهذه المتطلبات فهذا شيء غير صحيح. أرجوكم التحلي بالهدوء حتى نختزل الوقت المطلوب نصوت بوعي وبذهنية غير مضغوطة بهذا الصخب الذي لا مبالاة منه.
- السيد رئيس مجلس النواب:-
شكراً سيادة النائب. هل إتفقتم على صيغة؟ الكل يجلس ما عدا اللجنة المالية تبقى.

- النائب أمين هادي عباس حسين:-
يقرأ الصيغة الجديدة للفقرة (سابعاً).
- السيد رئيس مجلس النواب:-
الظاهر لا تريدون ان تمضي الموازنة، أنا أعطيتكم إنذار أخير وسأرفع الجلسة. لا تقرأ حتى يحصل الهدوء. هذا ليس حال تصويت. هذا الكلام غير معقول. هذا قانون.
لم نفهم هل تزيد؟ أم تنقص على المادة؟ إقرأه بشكل نهائي مرة واحدة.
- النائب أمين هادي عباس حسين:-
يكمل قراءة الصيغة الجديدة للفقرة (سابعاً).
- السيد رئيس مجلس النواب:-
هذه أجلها. لم أفهم ما هو المطلوب التصويت عليه لحد الآن؟ هذا يكتب بشكل نهائي وتتطلع عليه هيأة الرئاسة ومن بعد ذلك يصوت عليه، أنت تقرأ وتُغير. أُكتبوها بصورة نهائية واجلبوها لي. لا تقرأ أُكتبوها وإجلبوها لي.
- النائب أمير طاهر حسين الكناني:-
مسألة فنية. بعيداً عن ممن رفض النص وممن قبل النص. الفقرة (سابعاً) لدينا نص أصلي ونص مقترح، نحن الآن في التعديل الذي صوتنا الآن عليه رفعنا بعض الموجودات في النص المقترح، الآن المطبوع من الصحوات وأنزلناه بنص جديد الذي صوت عليه المجلس، وهذا يعني هذا النص لا يلتحق بالنصوص لأن المادة (2) الفقرة (ثانياً) في التعديل المقترح المطبوع الموزع نص على (إستحداث الدرجات لغرض تثبيت عقود الصحوات)، نحن الآن أنزلناه في المقترح وصوتنا عليه (الصحوات)، صحوات العسكريين والمدنيين صوتنا عليه في المقترح، وهذا يعني سوف يتكرر لدينا مرتين، فهي مسألة فنية، نحن صغناه بخمسة نقاط وقدمناه للجنة المالية.
- السيد رئيس مجلس النواب:-
أنا غير مستعد لأمضي بتصويت من هذا النوع أبداً. لم نفهم على ماذا؟ وإضافات، وشطب، وفوضى، ومن بعد ذلك قانون فيه أموال وإلتزامات. يكتب بصورة نهائية ونطلع عليه ونعرضه عليكم، أما بهذه الطريقة لا يمضي. أُكتبوه لنا بصورة نهائية.
الكتل المعنية النائب (بهاء الاعرجي، أمير الكناني، فلاح زيدان، عمر الجبوري، بيان جبر) يكتبون النص النهائي، نحن سوف نمضي بالمادة (13)، خلال دقائق نطلع عليه وبعد ذلك نعرضه للتصويت. إقرأ لنا المادة (13).
أي شخص آخر لم يُقرأ إسمه يبقى في مكانه. فقط الذي ذُكر إسمه والبقية يجلسون، اليوم تدفعونني إلى رفع الجلسة، الجلسة ليس بها أي نظام، لا تقرأ أي شيء إلا أن يجلسوا في أماكنهم.
الأسماء المعنية تنسحب جهة من القاعة مع السيد النائب الأول ويكتبوا النص، وأرجو من الجميع الجلوس حتى نستمر بالتصويت، ولا أريد آي صوت.
- النائب أمين هادي عباس حسين:-
يقرأ المادة (13) الفقرة (أولاً، ثانياً، ثالثاً) مع إضافة فقرة جديدة (رابعاً) من مشروع قانون الموازنة العامة الاتحادية للسنة المالية2013.

- السيد رئيس مجلس النواب:-
التصويت على إضافة فقرة جديدة.
(تم التصويت بالموافقة).
التصويت على المادة (13) ككل.
(تم التصويت بالموافقة).
- النائب امين هادي عباس حسين:-
يقرأ المادة (14) الفقرة (اولاً، ثانياً، ثالثاً، رابعاً، خامساً) مع التعديل المقترح من مشروع قانون الموازنة العامة الاتحادية للسنة المالية 2013.
- السيد رئيس مجلس النواب:-
التصويت على التعديل المقترح.
(تم التصويت بالموافقة).
- النائب أمين هادي عباس حسين:-
يكمل قراءة المادة (14) الفقرة (سادساً، سابعاً، ثامناً) من مشروع قانون الموازنة العامة الاتحادية للسنة المالية 2013.
- السيد رئيس مجلس النواب:-
هناك طلب موقع من (50) نائب يريد إضافة مدينة بلد. اي صلاح الدين، سامراء، بلد. ان لم يكن هناك مانع تضاف بلد ايضاً.
(تم التصويت بالموافقة).
- النائب أمين هادي عباس حسين:-
يكمل قراءة المادة (14) الفقرة (ثامناً) مع التعديل المقترح من مشروع قانون الموازنة العامة الاتحادية للسنة المالية 2013.
- السيد رئيس مجلس النواب:-
أضفت بلد؟
التصويت على التعديل المقترح.
(تم التصويت بالموافقة).
- النائب أمين هادي عباس حسين:-
يكمل قراءة المادة (14) مع التعديل المقترح الفقرة (تاسعاً)، الفقرة (عاشراً) وهي فقرة جديدة من مشروع قانون الموازنة العامة الاتحادية للسنة المالية 2013.
- النائب خليل زيدان خلف الجبوري( نقطة نظام):-
عندما ذكروا بغداد الكاظمية والاعظمية ولدينا أيضاً الحضرة القادرية من ضمن بغداد، هذه غُبنت.
- السيد رئيس مجلس النواب:-
الطلب كان مقدم من (50) نائب، إذا تجمعون (50) يكون لهذا كلام.
- النائب حيدر جواد كاظم العبادي (رئيس اللجنة المالية):-
أريد ان أوضح توضيح بسيط، بالطبع النص ليس على الحضرات ليس لحضرة الاعظمية أو الكاظمية، هي للمدينة، إنما الحضرات مشمولة بالأوقاف، الأوقاف تصرف منها ولها تخصيصات.
 - النائب خليل زيدان خلف الجبوري:-
لم يذكر في الأوقاف، القصد لما شخصت الاعظمية دون الحضرة القادرية وهن الاثنين المعروفات في بغداد.
- السيد رئيس مجلس النواب:-
قدموا لنا طلب، أجمعوا (50) توقيع ونعرضه على المجلس.
التصويت على التعديل المقترح.
(تم التصويت بالموافقة).
التصويت على المادة (14) ككل.
(تم التصويت بالموافقة).
- النائب أمين هادي عباس حسين:-
يقرأ المادة (15) مع التعديل المقترح من مشروع قانون الموازنة العامة الاتحادية للسنة المالية 2013.
- السيد رئيس مجلس النواب :-
التصويت على التعديل المقترح.
(تم التصويت بالموافقة).
- النائب فالح ساري عبد أشي عكاب:-
يقرأ المادة (16) الفقرة (أولاً) و(ثانياً) البند (ا،ب ،ج د،و) مع التعديل المقترح من مشروع قانون الموازنة العامة الاتحادية للسنة المالية2013.
- السيد رئيس مجلس النواب:-
التصويت على المادة (16) الفقرة (ثانياً) البند (و) التعديل المقترح.
(تم التصويت بالموافقة).
- النائب فالح ساري عبد اشي عكاب:-
يكمل قراءة المادة (16) الفقرة (ثانياً) البند (ز،هـ،ط) مع التعديل المقترح من مشروع قانون الموازنة الاتحادية لسنة 2013.
- السيد رئيس مجلس النواب:-
التصويت على المادة (16) الفقرة (ثانياً) البند (ز،هـ،ط) التعديل المقترح.
(تم التصويت بالموافقة).
- النائب فالح ساري عبد اشي عكاب:-
يكمل قراءة المادة (16) الفقرة (ثانياً) البند (ي) مع التعديل المقترح من مشروع قانون الموازنة العامة الاتحادية لسنة 2013.
- السيد رئيس مجلس النواب:-
التصويت على المادة (16) الفقرة (ثانياً) البند (ي) التعديل المقترح.
(تم التصويت بالموافقة).
- النائب فالح ساري عبد اشي عكاب:-
يكمل قراءة المادة (16) الفقرة (ثانياً) البند (ك،ل،م،ن) مع التعديل المقترح من مشروع قانون الموازنة العامة الاتحادية لسنة 2013.

- السيد رئيس مجلس النواب:-
التصويت على المادة (16) الفقرة (ثانياً) البند (ك،ل،م ن) التعديل المقترح.
(تم التصويت بالموافقة).
- النائب فالح ساري عبد اشي عكاب:-
يقرأ إضافة فقرات جديدة مع التعديل المقترح.
- السيد رئيس مجلس النواب:-
النصاب غير متحقق، ننتظر إكمال النصاب.
- النائب علي فاضل حسين جواد الشلاه (رئيس لجنة الثقافة والإعلام) (نقطة نظام):-
بدأت الجلسة ولم نهنئ المرأة في عيدها .
- السيد رئيس مجلس النواب:-
هذا ليس وقته، هذا وقت تصويت على قانون، هدوء أرجوكم هدوء، ننتظر اكمال النصاب، نستغل الوقت، ونأخذ الطلب مقدم من قبل أكثر من (50) نائب، أرجوكم هدوء، هناك طلب، أرجوكم أسمعوني، طلب مقدم أكثر من (50) نائب، هو أعادة التصويت على المادة (9) من قانون الموازنة، الذي يتكلم حول حصة إقليم كردستان، ويقترح إضافة مقترح أن تكون (13%)، فنحن نحيلها إلى مجلس النواب إذا وافق على إضافة المقترح، حتى يتم التصويت، هذا رأي المجلس.
الآن من يوافق على إعادة التصويت على هذه الفقرة، النصاب متحقق؟ تأكدوا فقط، النصاب مكتمل، تفضلوا استريحوا، هذا الطلب قُدم من أكثر من (50) نائب، أسال المجلس يا شيخ، ليس قضية لا تقبل، المجلس يقبل أو يرفض، هل يوافق المجلس على إعادة التصويت حول الموضوع وتعديل الفقرة بمقترح جديد (13%)؟ تصويت.
(تم التصويت بعدم الموافقة).
الآن التصويت على المادة (16) ككل.
(تم التصويت بالموافقة).
لحظة، نرجع إلى المادة (12)، الآن نعود إلى المادة (12) الفقرة (سابعاً)، أرجوكم إنصتوا للنص الأخير، حتى نصوت على بينة.
- النائب هيثم رمضان عبد علي الجبوري:-
يقرأ المادة (12) الفقرة (سابعاً) مع التعديل المقترح من مشروع قانون الموازنة العامة الاتحادية للسنة المالية 2013.
- السيد رئيس مجلس النواب:-
التصويت على المادة (12) الفقرة (سابعاً) التعديل المقترح.
(تم التصويت بالموافقة).
التصويت على المادة (12) ككل.
(تم التصويت بالموافقة).
تفضل إستمر، المادة (17).
نعود من جديد، الفقرة (سابعاً) نسوا فقرتين فيها، فتفضل حتى تقرأها بوضوح.
- النائب هيثم رمضان عبد علي الجبوري:-
عفواً، يقرأ الفقرة (6،7) من المادة (12).
- السيد رئيس مجلس النواب:-
هذا تصويت على الفقرة (سابعاً)، مع ما ذُكر الآن، يعاد التصويت على المادة (12) الفقرة (سابعاً).
(تم التصويت بالموافقة).
التصويت على المادة (12) ككل من جديد.
(تم التصويت بالموافقة).
- النائب حسين علوان جبر اللامي:-
يقرأ المادة (17) من مشروع قانون الموازنة العامة الاتحادية للسنة المالية2013.
- السيد رئيس مجلس النواب:- 
التصويت على المادة (17).
(تم التصويت بالموافقة).
- النائب حسين علوان جبر اللامي:-
يقرأ المادة (18) مع إضافة فقرة جديدة من مشروع قانون الموازنة العامة الاتحادية لجمهورية العراق للسنة المالية 2013.
- السيد رئيس مجلس النواب:-
التصويت على المادة (18) إضافة فقرة جديدة.
تأكد من العدد، عدوا لنا الأصوات، الذي يوافق يرفع يده بوضوح أرجوكم.
(تم التصويت بعدم الموافقة).
نعود الى الأصل، المادة (18) الفقرة (ثانياً)، نصوت على (ثانياً) الأصل.
(تم التصويت بالموافقة).
- النائب حسين علوان جبر اللامي:-
يكمل قراءة المادة (18) (ثالثاً ، رابعاً) من مشروع قانون الموازنة العامة الاتحادية للسنة المالية 2013.
- السيد رئيس مجلس النواب:-
التصويت على المادة (18).
(تم التصويت بالموافقة).
- النائب حسين علوان جبر اللامي:-
يقرأ المادة (19) مع التعديل المقترح من مشروع قانون الموازنة العامة الاتحادية للسنة المالية 2013.
- السيد رئيس مجلس النواب:-
التصويت على المادة (19) التعديل المقترح.
(تم التصويت بالموافقة).
- النائب حسين علوان جبر اللامي:-
يقرأ المادة (20) من مشروع قانون الموازنة العامة الاتحادية للسنة المالية 2013.

- السيد رئيس مجلس النواب:-
التصويت على المادة (20).
(تم التصويت بالموافقة).
- النائب حسين علوان جبر اللامي:-
يقرأ المادة (21) من مشروع قانون الموازنة العامة الاتحادية للسنة المالية 2013.
- السيد رئيس مجلس النواب:-
التصويت على المادة (21).
(تم التصويت بالموافقة).
- النائب حسين علوان جبر اللامي:-
يقرأ المادة (22) من مشروع قانون الموازنة العامة الاتحادية للسنة المالية 2013.
- السيد رئيس مجلس النواب:-
التصويت على المادة (22).
(تم التصويت بالموافقة).
- النائب حسين علوان جبر اللامي:-
يقرأ المادة (23) من مشروع قانون الموازنة العامة الاتحادية للسنة المالية 2013.
- السيد رئيس مجلس النواب:-
التصويت على المادة (23).
(تم التصويت بالموافقة).
- النائب حسين علوان جبر اللامي:-
يقرأ المادة (24) من مشروع قانون الموازنة العامة الاتحادية للسنة المالية 2013.
- السيد رئيس مجلس النواب:-
التصويت على المادة (24).
(تم التصويت بالموافقة).
- النائب عبد الحسين عبد العظيم نور الياسري:-
يقرأ المادة (25) مع التعديل المقترح من مشروع قانون الموازنة العامة الإتحادية للسنة المالية 2013.
- السيد رئيس مجلس النواب:-
التصويت على التعديل المقترح إلغاء المادة (25).
(تم التصويت بالموافقة على إلغاء المادة).
- النائب عبد الحسين عبد العظيم نور الياسري:-
يقرأ المادة (26) مع التعديل المقترح من مشروع قانون الموازنة العامة الإتحادية للسنة المالية 2013.

- السيد رئيس مجلس النواب:-
التصويت على المادة (26) التعديل المقترح.
(تم التصويت بالموافقة).
- النائب عبد الحسين عبد العظيم نور الياسري:-
يقرأ المادة (27) (أولاً و ثانياً) مع التعديل المقترح (ثانياً) من مشروع قانون الموازنة العامة الإتحادية للسنة المالية 2013.
- السيد رئيس مجلس النواب:-
التصويت على المادة (27) التعديل المقترح (ثانياً).
(تم التصويت بالموافقة).
- النائب عبد الحسين عبد العظيم نور الياسري:-
يقرأ مادة جديدة من مشروع قانون الموازنة العامة الإتحادية للسنة المالية 2013.
- السيد رئيس مجلس النواب:-
التصويت على المادة الجديدة.
(تم التصويت بالموافقة).
- النائب هيثم رمضان عبد علي الجبوري:-
يقرأ مادة جديدة من مشروع قانون الموازنة العامة الإتحادية للسنة المالية 2013.
- السيد رئيس مجلس النواب:-
التصويت على المادة الجديدة.
(تم التصويت بالموافقة).
توجد مادة جديدة أخرى، اللجنة أين النص الخاص بكم؟
- النائب حيدر جواد كاظم العبادي (رئيس اللجنة المالية):-
الآن سوف تكون هذه المادة (30) يعني يعاد التسلسل وهي مادة جديدة تسلسلها يكون (29).
- السيد رئيس مجلس النواب:-
التسلسلات لاحقاً أنتم تقومون بترتيبها، لكن مادة جديدة.
- النائب حيدر جواد كاظم العبادي:-
سيدي الرئيس يعاد التسلسل للمواد.
- السيد رئيس مجلس النواب:-
نعم، إقرأوا لنا المادة.
- النائب حيدر جواد كاظم العبادي:-
يقرأ مادة جديدة من مشروع قانون الموازنة العامة الإتحادية للسنة المالية 2013.
- السيد رئيس مجلس النواب:-
نستمع إلى معالي السيد وزير الدولة لشؤون مجلس النواب.

- السيد صفاء الدين محمد الصافي (وزير الدولة لشؤون مجلس النواب):-
سيدي الرئيس، بالنسبة إلى المادة الجديدة (المناقلات)، فقط أريد أن أوضح، يفترض في تنظيم المناقلات أن تكون واضحة ولا تطلق المناقلة من غير أن تحدد المكان الذي تمت المناقلة له، هنا يقول في البند (5) (مناقلة مبلغ (50) مليار دينار من تخصيصات إعادة هيكلة الشركات، وسكت. إلى أين تناقلها؟ ثم (مناقلة مبلغ (8) مليار دينار من تخصيصات نائبي رئيس الوزراء لشؤون كذا) إلى أين تناقلها؟ وكذلك الأخريات. أنا أعتقد على أن تكون هناك يقتضي أن توضح إعادة لصياغة هذه المادة فقط والمناقلات حق لمجلس النواب لكن بالصيغة المطروحة وبهذه الصيغة الناقصة لم تبين الجهات التي سوف تتم المناقلة لها فإذا كانت هنالك جهات محددة فيجب أن يحدد هذه الجهات بشكل صريح وواضح.
- السيد رئيس مجلس النواب:-
نسال رئيس اللجنة المالية، ريس اللجنة المالية أجب الحكومة.
- النائب حيدر جواد كاظم العبادي (رئيس اللجنة المالية):-
بالطبع سيدي الوزير المحترم هذه المادة شبيهة بتلك التي وضعناها في العام الماضي ولم تعترض عليها الحكومة ولو أخذت المادة هي ذاتها بكل فقراتها مجموع المتناقل منه يساوي مجموع المنقول إليه، لو لاحظت الفقرات كلها يوجد منقول منه ومنقول إليه، وعندما تأخذ المبالغ تجد النتيجة متساوية، في العام عملنا صيغة شبيهة ولم تعترض عليها الحكومة وسارت بشكل سليم.
- السيد رئيس مجلس النواب:-
التصويت على المادة الجديدة.
(تم التصويت بالموافقة).
- النائب حسن سليمان وهاب البياتي:-
يقرأ المادة (28) مع التعديل المقترح من مشروع قانون الموازنة العامة الإتحادية للسنة المالية 2013.
- السيد رئيس مجلس النواب:-
فقط أنا أسأل، أعتقد الموازنة من (1/1) تنفذ الموازنة، يعني ألا يتناقض هذا؟
التصويت على المادة (28) التعديل المقترح.
(تم التصويت بالموافقة).
- النائب حسن سليمان وهاب البياتي:-
يقرأ المادة (29) من مشروع قانون الموازنة العامة الإتحادية للسنة المالية 2013.
- السيد رئيس مجلس النواب:-
التصويت على المادة (29).
(تم التصويت بالموافقة).
قبل قراءة الأسباب الموجبة، يوجد لدينا (50) نائب موقعين على إضافة الحضرة القادرية، تخصيصات (بغداد- الأعظمية) إلى الحضرة القادرية.
التصويت على هذه الفقرة.
(تم التصويت بالموافقة).
مسألة إخرى، المادة (16) ذُكر (25%) من فائض موازنة العام 2013 يراد أن تضاف كلمة (نقداً)، توزع نقداً.
- النائب حيدر جواد كاظم العبادي (رئيس اللجنة المالية):-
لا هذا يتناقض مع أصل المادة، يجب ان نضع صندوق للعراقيين وحسابات، نفس النص موجود فيه صندوق وحسابات.
- السيد رئيس مجلس النواب:-
على كلٍ، هذا متروك للمجلس.
التصويت على إضافة كلمة (نقداً).
(تم التصويت بالموافقة).
- السيد رئيس مجلس النواب:-
الأسباب الموجبة.
- النائب حسن سليمان وهاب البياتي:-
يقرأ الأسباب الموجبة لمشروع قانون الموازنة العامة الإتحادية للسنة المالية 2013.
- السيد رئيس مجلس النواب:-
التصويت على مشروع قانون الموازنة العامة الإتحادية للسنة المالية 2013 ككل.
(تم التصويت بالموافقة على مشروع قانون الموازنة العامة الإتحادية لجمهورية العراق للسنة المالية 2013).
ترفع الجلسة إلى يوم 19/3/2013 و عدد الحضور كان (168) نائباً.

رفعت الجلسة الساعة (3:50) ظهراً.